随着全球经济一体化的深入发展，海外投资已成为济南市众多企业拓展市场、优化资源配置、提升国际竞争力的重要战略选择。跨境资本流动需遵循国家法律法规，其中，境外投资备案（ODI）是至关重要的一环。本文旨在为济南市的投资者系统梳理ODI的核心流程，并解读相关地方政策导向，为企业的国际化征程提供清晰的指引。
境外投资备案（ODI），俗称“对外投资备案”，是指中国境内的投资主体在境外设立非金融企业或进行股权投资时，需向国内相关监管部门申请的核准或备案程序。其主要监管机构为国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）、商务部及其在地方对应的省级、市级部门，以及国家外汇管理局。
对于济南市的投资者而言，成功办理ODI备案意味着：
合规性保障：标志着投资行为符合中国境外投资的法律法规，是资本合法出境的依据。
外汇汇出凭证：是银行办理投资款汇出、后续利润汇回等跨境资金结算的必备文件。
风险管控：通过官方的备案程序，有助于企业初步识别和评估潜在的境外投资风险。
政策支持：备案成功的企业，在未来可能更易于享受国家及地方层面提供的相关政策服务。
许多济南投资者关心的一个核心问题是：发改委和商务部的程序能否同步？答案是肯定的。在实践中，为提高效率，这两个部门的核准或备案流程可以同步准备与递交。
1. 国家发改委及其地方系统核准或备案
这是从项目宏观角度进行的监管，主要关注投资是否符合国家产业政策、境外投资指导政策等。
权限划分：根据投资金额的不同，备案与核准的权限在国家发改委、山东省发改委及济南市发改委之间划分。通常，涉及敏感行业或地区的项目，无论金额大小，均需国家发改委核准。
核心材料：企业需准备项目申请报告，内容包括投资主体情况、项目基本情况、资金来源、项目可行性分析等。
2. 商务部及其地方系统核准或备案
这是从投资主体资格和设立境外企业角度进行的监管。
权限划分：大部分非敏感类别的境外投资，由山东省商务厅或济南市商务局负责备案管理。
核心材料：需提交《境外投资备案表》、境外企业章程及相关投资决议或合同等。
同步进行策略：济南企业可以准备并向市级或省级发改委、商务部门提交申请材料。两个系统独立审核，但企业可并行推进，有效缩短整体办理时间。需要注意的是，zui终需要获得两个部门出具的批复或备案通知书，方可进入下一阶段。
3. 外汇登记
在取得发改委和商务部门的批准文件或备案通知书后，企业需向注册地银行（外汇指定银行）申请办理境外直接投资外汇登记。这是实现资金合法出境的zui后一道关键程序。
作为山东省的省会，济南市在服务企业“走出去”方面，展现出积极的服务导向。济南市的企业在办理ODI时，可以关注以下地方特色：
服务窗口前移：济南市商务局、发改委等相关部门通常会提供前置咨询服务。企业在正式递交申请前，进行沟通咨询，有助于明确自身项目所属类别、所需材料清单及办理层级，避免走弯路。
流程简化与效率提升：济南市持续优化营商环境，致力于推动“互联网+政务服务”。企业可通过“山东省政务服务网”等线上平台了解信息、下载表格，部分环节可能实现线上预审，减少企业跑腿次数。
产业引导明确：济南市重点支持的战略性新兴产业，如大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药等领域的海外研发中心、技术合作类投资，通常会得到更为积极的政策引导与服务支持。
风险预警与信息服务：济南市相关部门会通过官方网站、公众号等渠道，发布境外投资国别指南、风险预警等信息，帮助企业提升风险防范能力。
尽早规划与内部论证：在启动ODI备案前，企业应完成详尽的内部决策和项目可行性论证，确保投资方案清晰、资金来源明确。
善用地方咨询服务：主动与济南市乃至山东省的商务、发改部门建立联系，充分利用其提供的公益咨询服务，确保申报材料符合地方审核要求。
确保材料真实一致：提交给发改委、商务部门及银行的全部信息、数据必须真实、准确、一致，任何前后矛盾都可能影响审核进度。
关注政策动态：境外投资政策会随着国际形势和国家战略进行调整。济南投资者需保持对zui新政策的关注，确保投资行为始终在合规框架内。
海外投资备案（ODI）是济南企业迈向国际化舞台的规范性第 一步。深刻理解其“双线并行”的核心流程，并紧密结合济南市本地化的政策服务导向，能够帮助企业更为顺畅、高效地完成合规手续。唯有将合规性置于首位，扎实走好每一步，济南企业的海外投资之路才能行得更稳、走得更远。
| 成立日期 | 2024年03月22日 | ||
| 主营产品 | 境外投资备案，外债备案登记审核，发改委立项，外债备案登记审核。 | ||
| 经营范围 | 一般项目：企业管理；企业管理咨询；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；社会经济咨询服务；信息技术咨询服务；安全咨询服务；法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）；税务服务；财务咨询；认证咨询；知识产权服务（专利代理服务除外）；版权代理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；货物进出口；技术进出口；进出口代理；会议及展览服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动） | ||
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