新闻播报：
本文将详细梳理哈萨克斯坦豁免函（含Zui新政策调整）与自愿性消防认证的核心内容、适用场景、办理流程及注意事项，为相关企业出口哈萨克斯坦提供合规参考，确保清关及市场准入顺利推进。
哈萨克斯坦豁免函（原Negative Decision/Refusal Letter），曾是针对不属于欧亚经济联盟（EAEU）EAC认证、哈萨克斯坦GOST-K强制认证范围的产品，用于简化清关的声明性文件。但根据哈萨克斯坦贸易和一体化部的Zui新修订法规，该豁免函已自2025年12月6日起正式失效，不再被海关及监管机构采信，取而代之的是具备法律追溯力的《产品识别法案》（Product Identification Act，简称AKT识别鉴定凭证）。
此次政策调整源于对2021年第433-НҚ号命令的深度修订，核心目的是强化对“灰色地带”产品的监管，实现产品合规的可追溯性，标志着哈萨克斯坦对进口产品的合格评定体系进一步升级。
虽然豁免函已失效，但了解其原适用范围，可辅助企业判断产品是否需要办理AKT识别鉴定凭证，原豁免函主要适用于以下产品类型：
不在海关联盟CU-TR技术法规管制范围内的产品；
具有特殊性质的产品，包括新型、复合型难以归类的科技产品、文化遗产修复材料、军用产品；
个人自用非商业进口物品（需配合海关申报）；
小批量定制化工业零件（需提供用途证明及进口合同）。
AKT识别鉴定凭证是目前哈萨克斯坦官方唯一认可的、证明产品不在EAC及GOST-K强制认证范围的法定合规文件，适用于原豁免函对应的所有场景，核心要点如下：
法规依据：基于哈萨克斯坦2021年第433-НҚ号命令，是清关、市场准入及监管检查的唯一合规凭证；
办理机构：需向哈萨克斯坦国家认证认可的认证中心或官方海关研究所（VNIIS）提交申请；
核心材料：申请表（俄文或哈萨克语）、产品描述及主要特征、HS编码详细信息、产品技术文件（说明书、图纸等）、发票或进口合同；
办理周期：资料齐全情况下，审核周期通常为5-7个工作日，复杂产品可能延长至25个工作日；
注意事项：文件需翻译成俄语或哈萨克语并经公证，非哈萨克斯坦制造商需提供本地代理相关证明。
哈萨克斯坦自愿性消防认证，是针对非强制性消防产品，由哈萨克斯坦紧急情况部（MES）授权的认证机构颁发的防火安全合格证明，用于证明产品符合该国防火安全标准，提升产品在当地市场的公信力和竞争力，并非市场准入的强制要求，但可作为产品质量的重要佐证。
核心法规及标准依据如下：
主要法规：《哈萨克斯坦共和国防火安全法》、技术法规TR RK 043 2013（防火安全技术规范）；
参考标准：部分采用GOST标准（如GOST R 53300 2009）、其他标准（ISO、EN），同时逐步过渡到本国ST RK标准；
主管机构：哈萨克斯坦紧急情况部（MES），认证体系为KazSEFF（哈萨克斯坦防火安全认证）。
自愿性消防认证适用于非关键消防辅助产品，与强制性消防认证（适用于灭火器、火灾报警系统、消防泵等关键设备）形成区分，常见适用产品包括但不限于：
消防辅助器材（如消防水带接头、消防栓装饰件等）；
防火辅助材料（如非核心部位防火涂料、防火密封胶等）；
应急救援辅助产品（如简易逃生工具、消防警示标识等）；
其他未被列入强制性消防认证清单的消防相关产品。
自愿性消防认证流程与强制性认证流程基本一致，但审核要求相对简化，具体步骤如下：
确定认证类型：明确产品属于自愿性消防认证范围，确认适用的技术标准（TR RK 043 2013及相关参考标准）；
提交申请：向哈萨克斯坦紧急情况部授权的认证机构提交申请，明确申请意愿（自愿认证）；
准备并提交材料：核心材料包括申请表（俄语或哈萨克语）、产品技术护照、测试报告（本地或国际认可实验室出具，如CE、GOST R报告可部分认可）、制造商营业执照、ISO 9001质量管理体系证书（如有）、授权委托书（如通过代理申请）；
产品测试：将样品送至哈萨克斯坦认可的实验室，进行防火性能、耐久性、环境适应性等相关测试，测试标准严格遵循TR RK 043 2013；
审核（如需）：部分高风险辅助产品可能需要进行工厂现场审核，核查生产过程与质量控制体系；
颁发证书：审核及测试通过后，认证机构颁发自愿性防火安全证书，证书有效期通常为1-5年，具体根据产品类型确定。
语言要求：所有申请文件、技术资料需翻译成俄语或哈萨克语，并经公证，避免因语言问题导致审核延误；
本地要求：非哈萨克斯坦制造商需指定当地代理，负责对接认证机构及后续监管核查；
标签要求：获证产品需标注哈萨克语安全信息及认证标志，确保符合当地市场监管要求；
证书维护：产品设计、材料发生变更时，需重新提交评估申请；证书有效期届满前，需提前申请续期；
与豁免的关联：若消防相关产品不在EAC、GOST-K强制认证范围，需先办理AKT识别鉴定凭证，再根据市场需求选择是否办理自愿性消防认证，两者不冲突。
对比维度 | AKT识别鉴定凭证（原豁免函替代方案） | 自愿性消防认证 |
|---|---|---|
核心用途 | 证明产品不在强制认证范围，用于清关及市场准入合规 | 证明产品符合防火安全标准，提升市场公信力，非强制准入要求 |
性质 | 法定合规文件，强制性（针对无强制认证的产品） | 自愿性认证，非强制，可自主选择是否办理 |
适用产品 | 所有不在EAC、GOST-K强制认证范围的产品（含部分消防辅助产品） | 仅针对非强制性消防辅助产品 |
主管机构 | 哈萨克斯坦贸易和一体化部授权认证机构 | 哈萨克斯坦紧急情况部（MES）授权认证机构 |
关联关系 | 消防辅助产品若无需强制认证，需先办理AKT凭证，再可自愿申请消防认证 | 需以产品符合准入合规为前提（即已办理AKT凭证或强制认证），不可单独作为清关凭证 |
及时适配政策变化：摒弃原豁免函认知，针对无强制认证的产品，务必提前办理AKT识别鉴定凭证，避免因合规文件不符导致清关受阻；
明确产品分类：提前核查产品HS编码，确认是否属于消防产品、是否需要强制认证，再对应办理AKT凭证或自愿性消防认证；
优选正规机构：选择哈萨克斯坦官方授权的认证机构办理相关文件，确保证书及凭证的法律效力，避免虚假认证风险；
提前筹备材料：预留充足时间准备、翻译、公证相关文件，尤其是产品技术资料和测试报告，避免延误清关及市场准入进度；
关注标准更新：哈萨克斯坦防火标准正逐步从GOST体系转向本国ST RK标准，需及时跟踪标准变化，确保产品测试及认证符合Zui新要求。
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